近来围绕台海博弈出现两个新焦点：一是华府智库“战略暨国际研究中心”(CSIS)公布所谓最新兵推，指中国大陆不可能打赢，美军将获得胜利，但中美两军两败俱伤，战争结束后，至少两艘美国航母被击沉在太平洋，解放军海军则溃不成军、万人战死；二是美国众议院议长麦卡锡所谓窜访台湾的议程，尽管麦卡锡对媒体两度表示，目前没有排定的行程，但强调“中国永远不能左右我要去哪或不能去哪”。

从现象面言，台湾问题在美国对华政策中越来越突出，美国打台湾牌的频率与烈度愈来愈大，反面见证着美方对台湾问题长期走向的信心愈来愈低，愈加无自信自身在未来台湾问题上的控制力与主导权：由于对未来的权力格局与时局演变愈无自信，遂在当下的台湾问题上愈是疯狂。从长远看，当中国大陆距离和平统一越来越近时，美方的消极角色将愈加凸显，而唯有在过去大陆实力尚不可及时，华府才有可能扮演“共管台独”的建设性作用。

见之于麦卡锡访台议程与华府智库兵推，辩证法的理解也是更易抓住问题的本质面。佩洛西、麦卡锡窜台的所谓“赓续相传”，不单是于浅议上证明所谓美台关系进展的深入，更深入的理解，是“台湾牌”在华府的战略考量与操作中的权重愈发增加，台湾在华府的棋盘下不会有平等的台美关系，只有妙用一心、可收可放的“台湾牌”；而“台湾牌”打法频率的增加，同义于台湾本身“棋子化”的态势愈深，“台湾当局”不该沾沾自喜于所谓台美关系的深入，更应忧虑自身“棋子化”的角色，而棋子是最易为“主人”作交易与牺牲的。

至于华府智库的所谓兵推，有价值的信息不是兵推结果大陆的失利——这个是美方“政治正确”而理所应当的，而是兵推过程中美方的惨重损失，这表明美方即使掏空与虚化“一个中国政策”，也不敢在“法理台独”上，纵容民进党当局越过雷池一步。

就台海博弈的结构面而言，由两个法理约束构成：一是“一个中国原则”，二是“九二共识”，前者是中国完成统一的法理基础，后者是两岸交流发展之法理基础。而随着两岸实力差距与中美实力消长的发展，呈现的是结构性要素中“‘一个中国原则’的‘国际化’”与“‘九二共识’的‘两岸化’”。

当“世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府”的法理表述，成为越来越多国家的法理肯认时，“一个中国原则”的法理事实将愈发夯实与清晰，并构成对台当局而言一种客观情势的约束性，现已极大限制了台当局之法理操作的有效空间。 

同样不可小觑的是“九二共识”的逐渐“两岸化”。事物的价值总是在对比中得到合适的估价，否则该事物的价值容易为人们所低估乃至忽略，“九二共识”的价值也在民进党两岸关系运作的倒行逆施中显得更加尤为珍贵。一定程度上而言，近期台湾地区的“九合一选举”便是给民进党的“抗中保台”路线投了一次反对票，与之相应的是“九二共识”的民意认可逐步增加，而据台湾“民主文教基金会”近日公布针对两岸关系的最新民调，关于是否同意以“九二共识”为前提，重新开启两岸交流对话，有46.7%民众同意，超过反对的35.8%。

台湾内部的话语与声量均在渐变重组之中，而促使“九二共识之两岸化”质变成功，系于“一个中国之国际化”的进一步夯实，前者的不断巩固将进一步限缩民进党“台独”当局的政策空间，改造台湾内部的主流民意，在重压之下重新审视“九二共识”作为“和平共识”、“包容共识”与“现状共识”的选项价值。

就台海博弈的态势面而言，合适的参照系一是中华民族的民族复兴，二是中美博弈。一来，台湾问题要置于民族复兴的框架中去定位。如习近平总书记所言，“台湾问题因民族弱乱而产生，必将随着民族复兴而终结”。二来，台湾问题亦要纳入中美博弈的大框架下加以审视。正如邓小平所指出的，“台湾问题归根结底是美国问题”。针对中美博弈以处理台湾问题中的美国因素，关键在于中美实力消长中大陆方面的进一步崛起。

值得一提的是，作为台海博弈的相关方，台湾现在的处境是人为造成的，是作为博弈对象被定义、操作、布置、排序，乃至交易，其“棋子”的命运似乎是现实主义政治下的应有之义。但不要忘记的是，先要有坚定主张“台独”的民进党当局，摆出绝对依附的姿态诱惑华盛顿在前，才有华盛顿欣然接纳台北作为制衡大陆崛起的“棋子”在后。台湾欲摆脱“自我棋子化”的命运，诉求于摆脱对于华府的绝对依附并认真面对大陆，而大陆的底线则一清二白：如台湾人也自认为是中国人，则“中国人不打中国人”，以及“可以让步给中国人”，只要台当局接受“九二共识”，则“九二共识之上，什么都可以谈”。

作者：李林杰

四川大学国际关系学院政治学博士生

上海市美国问题研究所助理研究员